?

人民政協(xié)網河南1月18日電（記者 王有強）“智慧消防”是“智慧城市”建設的重要組成部分，具有發(fā)現險情早、反應處置快、精準度高、覆蓋面廣、節(jié)省人力財力等特點。今年河南省兩會期間，住平頂山省政協(xié)委員黃庚倜、蘇曉紅、王留根、宋民獻聯(lián)名建議，加快推進“智慧消防”建設。

黃庚倜等４位委員在調研中了解到，2019年平頂山市開始引進智慧消防項目，目前已初步建成了功能齊全、覆蓋全市、運營穩(wěn)定的智慧消防運營平臺。2020年5月，鄭州作為全國“智慧城市”試點城市，啟動了“智慧消防平臺”建設。2020年10月河南省政府頒布實施了《河南省消防安全責任制實施辦法》，要求提升消防政務服務、消防安全管理的智能化水平，積極采取消防遠程監(jiān)控、電氣火災檢測、物聯(lián)網技術等技防物防措施。

與此同時，委員們也發(fā)現目前“智慧消防”建設還存在以下問題：一是頂層設計不足。造成一些重復投資和資源浪費。二是重視程度不夠。由于“智慧消防”是新技術，新事物，各級政府和主管部門的重視程度不足，推廣遲緩。三是宣傳教育引導不到位。智慧消防系統(tǒng)的功能用途和社會效益沒有完全得到需求單位和民眾的接受和認可。火災高危單位聯(lián)網率低，除醫(yī)療衛(wèi)生機構聯(lián)網單位較多外，大型商場、公共娛樂場所、易燃易爆單位、學校、養(yǎng)老機構、高層住宅建筑還存在較大盲區(qū)。四是法律支撐和政策保障不到位。
為此，委員們建議：
一、強化頂層設計。
要把“智慧消防”建設納入河南省“十四五”規(guī)劃，并制定專項規(guī)劃和實施細則，明確發(fā)展方向和推進時間、階段和措施。積極建設智慧消防大數據平臺，全省統(tǒng)一規(guī)劃，一張網、一張圖、一個平臺，減少重復投資、重復建設。要充分對接全國一體化在線政務服務平臺，加強跨部門、跨層級數據共享和業(yè)務協(xié)同，整合各地智慧消防系統(tǒng)資源，統(tǒng)一關鍵數據接口標準，明確系統(tǒng)建設協(xié)議開放要求，共享各地數據資源，建立完善各級火災防控大數據管理平臺。逐步實現住建、房管、規(guī)劃、教育、衛(wèi)生、公安、消防等部門之間的信息和數據交互，形成有力的大數據信息互聯(lián)互通，為消防工作科學決策提供有力支撐。

二、探索政府主導，多元市場主體參與的建設模式。
智慧消防建設必須堅持政府主導地位，而技術發(fā)展則可依賴于市場主體，如社會消防組織、應急救援志愿隊伍及相關企業(yè)等。市場主體除自身承擔社會消防公共責任之外，更多的是利用自身的技術謀求經濟利益，因此智慧消防建設可采取購買服務或外包租賃等方式實現社會資本參與智慧消防建設。探索制定獎優(yōu)減稅、樹立典型等有效的優(yōu)待扶持政策，調動市場主體參與建設的積極性，確保智慧消防有序建設、規(guī)范運營、健康發(fā)展。

三、加強智慧消防宣傳教育。
積極運用電視、報紙、抖音、微信、直播、微博等各種媒體平臺，通過開展消防知識培訓、組織滅火疏散演練、設置消防宣傳橫幅、板報、標語等形式，向社會宣傳建設智慧消防的重要意義，推動社會單位特別是人員密集場所和易燃易爆單位聯(lián)入智慧消防，擴大智慧消防的覆蓋面和影響力。

四、落實好消防責任體系，制定《智慧消防實施意見》。
一是落實好《河南省消防安全責任制實施辦法》，特別要落實好政府主要負責人、消防安全的責任主體、消防安全責任人的責任。
二是制定實施細則。在公安部《關于全面推進“智慧消防”建設的指導意見》的基礎上，制定更符合當前需求、更完備的《實施意見》。將火災高危單位納入“智慧消防”重點管理。
三是加強督導檢查，督促各市加大工作推進力度，確保建設質量，并要求定期向省政府反饋情況。對工作進展緩慢的市縣，對其分管領導進行約談，通報存在問題。結合智慧消防系統(tǒng)特點，建立“監(jiān)控、巡查、通報、評價”機制，落實“監(jiān)督、核實、查處、告知”等方面措施。
(信息來源：人民政協(xié)網)